规范死刑复核程序 加强诉讼人权保障

【广东刑事律师】

规范死刑复核程序 加强诉讼人权保障

作者：最高人民法院刑五庭庭长 高贵君 来源：人民法院报

前言：本文来中国法院网，广州刑事辩护律师团队整理编辑，供大家学习，版权归作者所有.

　　我国刑事诉讼法历来重视对死刑被告人合法权益的保障。1979年刑事诉讼法规定，对于可能被判处死刑而没有委托辩护人的被告人，人民法院应当为其指定辩护律师。但对辩护律师能否参与死刑复核程序，如何参与，1979年刑事诉讼法则未作规定。2007年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》和2008年5月21日最高人民法院、司法部联合发布的《关于充分保障律师依法履行辩护职责确保死刑案件办理质量的若干规定》均对律师参与死刑复核程序进行了规定。修改后的刑事诉讼法吸纳这些规定，在第二百四十条第一款中规定：“最高人民法院复核死刑案件，……辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。”为律师参与死刑复核案件提供了明确的法律依据

　　辩护律师参与死刑复核案件，是死刑复核程序的重要环节。辩护律师就死刑复核案件提出意见，有助于最高人民法院深入查清案件事实，全面准确适用法律，最大程度地避免冤错案件的发生。以往的死刑复核制度未将辩护律师的参与及相关权利法定化，导致律师参与死刑复核程序在具体行使中存在一些机制上的障碍。本次刑事诉讼法修改对此进行完善，为辩护律师参与死刑复核程序，就死刑复核案件提出意见提供了明确的法律依据，这对确保死刑复核案件质量，保障被告人合法权益，维护司法公正具有十分重要的意义。

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辩护律师提出的书面意见，应当附卷。对于辩护律师的意见、要求，最高人民法院要作为重要的参考意见认真对待、充分考虑。对于辩护律师提交的证据材料，最高人民法院应当认真审查，严格依据法律和事实进行办理。
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　四、自觉接受最高人民检察院对死刑复核工作的法律监督

　　2007年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》提出：“人民检察院按照法律规定加强对办理死刑案件的法律监督。”修改后的刑事诉讼法第二百四十条第二款明确规定：“在复核死刑案件过程中，最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。最高人民法院应当将死刑复核结果通报最高人民检察院。”

　　最高人民检察院是国家法律监督的最高机关，对死刑复核案件进行法律监督是最高人民检察院履行法律监督职能的重要内容。死刑复核程序的目的就在于严格贯彻党和国家的死刑政策，确保严格控制和慎重适用死刑。最高人民检察院介入死刑复核程序，有助于最高人民法院查清案件事实真相，确保法律的正确实施，也有助于保障当事人的合法权益，对于提高案件质量，防止冤错案件，维护司法公正具有重要的意义。

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对于死刑复核案件，最高人民检察院可以根据具体情况，依据事实和法律，就死刑复核案件的事实、证据、审判程序、法律适用等向最高人民法院提出意见。最高人民法院应当自觉接受最高人民检察院的法律监督，在死刑复核工作中认真考虑最高人民检察院提出的意见，严格依据法律和政策对死刑复核案件进行处理，并将复核结果及时通报最高人民检察院。

　　以上规定和要求，均是针对最高人民法院复核死刑的案件。各高级人民法院复核死刑缓期执行的案件，也要参照上述规定和要求，严格依法办理，切实保障被告人的合法权利，自觉接受检察机关的法律监督，确保死刑缓期执行案件的质量。

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本次刑事诉讼法对死刑复核制度的修改完善，既不是死刑复核制度改革的开始，也不是死刑复核制度改革的终结。长期以来办理死刑案件的丰富经验，尤其是近年来死刑复核制度改革的大量成果，在实践中探索出了相对成熟的路径，为立法完善提供了扎实的基础。同时，对死刑复核的很多问题，本次立法还没有彻底解决，例如对死刑复核案件的办理期限，律师参与复核程序的权利义务，最高人民检察院介入死刑复核案件的范围、时间、具体程序，等等，都需要继续深入研究。相信随着相关工作的稳步推进，死刑复核制度将更加完善。